Cuando la emergencia sanitaria provocada por la irrupción y propagación del covid-19 obliga a la toma de decisiones rápidas y eficientes por parte de las administraciones públicas, la información extraída de los datos almacenados en los sistemas de información geográfica se convierte en fundamental para garantizar el mejor uso de los recursos públicos. Este ejemplo se encuentra en el Sistema de Información Geográfica y Estadística Provincial (SIGE) de la Diputación de Córdoba, una herramienta destinada a las administraciones locales y a la ciudadanía en general que funciona como un gran colector de datos.

Een total, casi cinco millones de elementos caracterizados (luminarias, equipamientos, colegios, vías públicas, infraestructuras hoteleras, tratamiento de residuos, viviendas, etc.) y unos 40 millones de datos extraídos que “son vitales para ayudar a los gestores locales a tomar decisiones con el menor margen de error posible”.

Así lo explica el diputado provincial de Recursos Humanos, Vivienda, Intermediación Hipotecaria e Innovación Tecnológica de la Información, Esteban Morales, quien señala que “la meta final del SIGE  es contribuir al desarrollo social y económico de la ciudadanía y a la gestión transparente, eficiente y sostenible de los servicios públicos que prestan las entidades locales, todo ello mediante la innovación tecnológica de la información, que permite la publicación y reutilización del dato único estructurado, abierto y de calidad”.

“Los servicios que prestan las entidades locales pasan por la toma continua de decisiones, que en el momento que estamos viviendo pasan por ser lo más eficientes y ciertas que sea posible, tenemos que facilitar la optimización de los recursos y garantizar la certidumbre de las decisiones, de ahí que el trabajo de los técnicos que conforman el SIGE esté siendo vital”, explica Morales. Lo corrobora también el Jefe del Sistema de Información Geográfica y Estadística, José Luis Caballano, quien subraya que “desde la declaración del estado de alarma hemos estado trabajando con los municipios  y con las empresas de la propia Diputación para ofrecer todos los datos necesarios”.

Un total de 1.425 establecimientos de servicios esenciales

En relación con la pandemia generada por el covid-19, el Sistema de Información Geográfica y Estadística de la Diputación de Córdoba está realizando diversas colaboraciones. Tal y como detalla Caballano, “el primer análisis permitió determinar los 1.425 establecimientos de servicios esenciales para la ciudadanía, como alimentación, farmacias, ortopedias, centros médicos, sucursales bancarias, etc, para proceder a su desinfección. Se partía de la relación geocodificada de las actividades económicas suministrada por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía y de la relación de sujetos pasivos de Epremasa. Además, se determinaron y cuantificaron las superficies de las  997 vías en las que tenían lugar esas actividades”.

Esta primera aproximación a los datos que recoge el SIGE, prosigue su máximo responsable, “ayudó también al reparto de las garrafas de hipoclorito sódico a los núcleos de población de la provincia. Para ello, utilizamos la superficie de pavimentación de cada uno de ellos con la premisa de que todos recibieran al menos una garrafa entera cerrada; así asegurábamos el suministro y reducíamos los riesgos de trasvasar desinfectante. Realizamos   una intersección espacial para relacionar los polígonos de y, en base a ello se calculó el sumatorio de la superficie de los polígonos y se realizó el reparto iterado de unidades enteras”.

Pero el análisis de la información que contiene el SIGE no finaliza ahí, ya que son muchas las variables que se tienen en cuenta a la hora de actuar y tomar decisiones y así lo hacen tanto los propios organismos provinciales como las entidades locales de la provincia. “Un tercer trabajo del Sistema se centró en la localización de las actividades económicas textiles y químicas para el suministro de material de protección y desinfección”, recuerda Caballano,  y, actualmente, el SIGE “está trabajando utilizando la información extraída de residencias, establecimientos hoteleros, carreteras provinciales y tiempos de circulación para tener listas algunas propuestas de realojamiento de usuarios de residencias de mayores en caso de que fuera necesario”.

Monitorización de las residencias

Para ello, el SIGE ha utiliza utilizado la descripción de las 86 residencias con 5.482 plazas existentes en todos los municipios de la provincia de Córdoba, los 306 establecimientos hoteleros con 13.945 camas y las carreteras incluidas en el Sistema de Información Geográfica Provincial, estos últimos datos mantenidos por el Servicio de Carreteras provincial. Mediante un análisis de redes se han determinado las áreas de cobertura desde cada una de las residencias sin superar la restricción de tiempo de circulación y se ha realizado la integración de los datos de las residencias en el área generada, y, con ella, el enlace espacial con los hoteles, hostales y apartamentos turísticos.

En definitiva, explica el diputado provincial Esteban Morales, “la situación provocada por el covid-19 nos está permitiendo comprobar que contar con este gran almacén de datos, a disposición tanto de las entidades locales como de empresas y ciudadanía, es fundamental para mejorar en la toma de decisiones”. Además, prosigue Morales, “estamos viendo cómo con el paso del tiempo cada vez son más los usuarios que acceden a ellos y los utilizan. Actualmente, existen 361 técnicos con acceso al SIGE provincial cuando en 2012 eran apenas ocho. El año pasado se hicieron más de 1,7 millones de accesos, algo a lo que ayuda que todas las aplicaciones usadas son de software libre”.

De igual modo, señala Esteban Morales, “el SIGE es un ejemplo de cómo desde la colaboración institucional se pueden conseguir resultados muy importantes para todos. La Diputación de Córdoba ocupa un lugar destacado en la utilización y desarrollo de Sistemas de Información Geográfica. En Andalucía estamos a la cabeza, junto a Málaga, y en España somos líderes junto a Cáceres y La Rioja”, concluye el también vicepresidente cuarto de la Diputación y alcalde de Puente Genil.