Intervención ve carencias en el plan de corrección de Aucorsa y Cecosam

Las medidas previstas en los planes de corrección urgentes para corregir el desequilibrio financiero de Cecosam y de Aucorsa no cuentan aún con el visto bueno de la Interventora. Y así lo pone de manifiesto en los últimos informes emitidos al respecto en los que detalla ciertos puntos que ponen en duda la efectividad de dichas medidas para evitar la disolución de ambas empresas públicas.

En el caso de Cecosam la oficina de fiscalización es tajante. Las cuatro medidas propuestas en el plan de corrección "carecen de datos y elementos de juicio suficientes para que puedan ser consideradas concluyentes y definitivas para poder garantizar que la empresa alcanzará el equilibrio financiero a 31 de diciembre de 2014". Si la corrección no se cumpliera en esta fecha el Pleno del Ayuntamiento cuenta con seis meses desde la aprobación de las cuentas anuales o de la liquidación del presupuesto de este año para disolver Cecosam si continúa en desequilibrio.

La primera de las medidas correctoras está centrada en la externalización de algunas actividades a través de un contrato de prestación de servicios que, según la Interventora, carece de una concreción de los elementos esenciales del pliego como el precio, programación o indefinición sobre el plazo de su puesta en funcionamiento. Así, concluye que esta medida podría llegar a ser "no determinante ni concluyente" para corregir el desequilibrio de la empresa. No obstante, considera que puede ser viable para equilibrar las cuentas si se ejecuta con un precio adecuado y en corto plazo de tiempo.

Sobre el expediente de regulación de empleo para minorar la carga salarial, la Interventora detalla que este instrumento debe aplicarse como último recurso y tras haber agotado posibles alternativas. Además, detalla que no consta que se haya tenido en cuenta los gastos de indemnización legalmente exigibles por lo que "no se puede concluir que esta medida sea concluyente".

La tercera medida correctora propuesta está centrada en la externalización del servicio de tanatorio y la reducción de la masa salarial en 150.000 euros. En este caso, Intervención detalla que tampoco dispone de las condiciones, el programa temporal o un acuerdo sindical, de modo que hace que "no sea concluyente". En cuanto a la reducción de la masa salarial, considera que no es determinante para el equilibrio financiero de la empresa.

En cuarto lugar el plan plantea las transferencias adicionales en 2014 por el Ayuntamiento a Cecosam de 450.000 euros. Respecto a esta medida, la Interventora concluye que no se razona el montante económico ni se justifica cuál es la finalidad de la transferencia. Por ello, pide que si la transferencia tuviera como finalidad gastos de explotación se debería motivar por qué no se ha previsto en el presupuesto de Cecosam, que aún está pendiente de aprobación y cuáles son las variables y el análisis económico para alcanzar la cifra de 450.000 euros. Si la finalidad es evitar posibles pérdidas al final de ejercicio, la transferencia tendrá la naturaleza de aportación patrimonial para compensar pérdidas. Esta circunstancia, según la interventora, se podría dar si en el ejercicio presupuestario anterior el Ayuntamiento hubiera cumplido con los objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública y un periodo medio de pago a proveedores no superior en más de 30 días del plazo previsto en la normativa. Por todo ello, señala que esta posibilidad no se puede considerar como definitiva para corregir el desequilibrio.

En conclusión, la Interventora señala que el plan de corrección de Cecosam "carece de datos suficientes para garantizar la viabilidad de la empresa". A pesar de este informe, el consejo de administración de la empresa aprobó ayer el plan de corrección con el voto a favor de PP, abstención de UCOR, UGT y CCOO y votos en contra de IU y PSOE. El presidente de Cecosam, Rafael Navas, señaló que la empresa lleva dando pérdidas desde 2009 y acumula un déficit de 400.000 euros. La principal traba para no conseguir beneficios, según destacó, es la privatización del mortuorio de Reina Sofía, impuesta por la Junta.

Navas señaló que, a pesar de la negativa de los trabajadores, lo principal en estos momentos es conseguir la externacionalización de una parte de servicios, que si no se consiguiera daría como resultado un "ajuste serio de personal".

El Ayuntamiento ha planteado a la plantilla una serie de medidas para llegar a un acuerdo. La primera de ellas sería la externacionalización del tanatorio, con la subrogación de cinco trabajadores -contemplando la posibilidad de que se haga de forma voluntaria- o por prejubilación de cinco trabajadores de la empresa. En este caso los trabajadores se someterían a una reducción salarial para compensar el coste de las prejubilaciones.

La segunda medida contempla una reducción de la masa salarial con la eliminación de los pluses de asistencia de domingos y festivos. En tercer lugar, la captación de ingresos con la colaboración de los sindicatos que si diera sus frutos se compensaría la eliminación del plus en el mismo importe. Si se llegase a un acuerdo con la plantilla, según confirmó Navas, se descartaría el ERE que afectaría a unas 15 personas, pero "no si no se alcanza sí habría ERE".

No menos dura es la oficina de fiscalización con el plan de corrección de Aucorsa. El informe, tomando como base los resultados obtenidos en ejercicios anteriores, insiste en que dicho plan debería incluir medidas de ajuste "evidentemente distintas a las ya aprobadas con anterioridad" ya que éstas "no han producido la vuelta al equilibrio". Así, señala que las nuevas medidas no incorporan para 2014 disposiciones diferentes a las previstas en la presentación del presupuesto de la entidad para esta anualidad, que prevén un resultado positivo de 5.613 euros. Pero, Intervención detecta una desviación importante por gastos de personal e ingresos por prestaciones de servicios.

En cuanto a los gastos de personal, advierte que no está acreditado el cumplimiento por parte de Aucorsa de las limitaciones impuestas sobre el crecimiento de la masa salarial. Sobre los ingresos, para la interventora las medidas planteadas, como la implantación de nuevas líneas de negocio, no suponen cambios significativos que originen un cambio en la gestión para lograr la situación de equilibrio.

En relación a los ingresos procedentes del Ayuntamiento, se prevé una transferencia a la sociedad por un importe de 140.000 euros en 2014, que se destinará "para la renovación de lo activos productivos de la empresa lo que mejorará su situación patrimonial". Esta cuantía, según la Interventora, la contempla Aucorsa para su sostenimiento, lo que repercute en el Consistorio, que actualmente tienen su propio plan de ajuste en vigor. Por ello, "la dependencia de esta sociedad de los recursos obtenidos a través del Ayuntamiento, así como su déficit recurrente, sitúa a la misma en una situación de riesgo".

El informe concluye que es necesario velar por la realización efectiva del plan de corrección e incorporar en el mismo la previsión de informes trimestrales de seguimiento de los compromisos asumidos. Así, será una vez que se verifique el cumplimiento de las medidas y con los informes de seguimiento, cuando la Interventora prevé efectuar un informe definitivo sobre la idoneidad del plan de corrección.

El delegado de Presidencia, Miguel Ángel Torrico, señaló ayer, tras conocer los informes de la Interventora, que la intención del Ayuntamiento es "cumplir la ley" y que los informes de corrección "cumplan con lo que se establece que no es otra cosa que las sociedades estén en equilibrio financiero".