El TSJA ha declarado "nulo de pleno derecho" el decreto 324/09 por el que la Junta aprobó el Estatuto de la Agencia Tributaria de Andalucía. El Alto Tribunal estima el recurso del Sindicato Andaluz de Funcionarios (Safja) que denunció en octubre de 2009 la falta de negociación previa, la contratación de personal de alta dirección para funciones reservadas funcionarios y la evaluación del desempeño por decreto en vez de por la Ley de las Administraciones Públicas.

Según el fallo, el TSJA considera que la participación de Safja era "necesaria" en la elaboración de estos estatutos. La exigencia del trámite de audiencia permitiría al menos tener en consideración, antes de su aprobación, las alegaciones de los sindicatos, apunta. El TSJA recuerda la importancia del derecho constitucional a la participación individual y colectiva para no quedar sometido a la "pura discrecionalidad de la Administración". Y subraya que "la fuga del derecho administrativo, tan criticada doctrinalmente, se viene produciendo de manera silenciosa, y muchas veces oculta, en normas auto organizativas que no se someten a los filtros previos a los que se sujetan otras normas ejecutivas de menor transcendencia". Safja se congratula de que, así, se reconozca la obligación de la participación sindical, señaló Alfredo Pérez, presidente del sindicato. Safja también recurrirá los estatutos de las nuevas agencias públicas resultantes de la Ley 1/2011, ya que entiende que debería negociarse en la mesa sectorial y no en la mesa general, donde hay centrales que representan a sanitarios y docentes, ajenos a este proceso de reordenación.