Los líderes de los Estados miembros de la Unión Europea (UE) debatirán la próxima semana una propuesta que aumenta el control de los países sobre la entrega de las ayudas del fondo de recuperación, pero mantiene la cantidad total planteada por la Comisión Europea, 750.000 millones de euros.

El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, presentó esta mañana la iniciativa, elaborada tras mantener reuniones bilaterales con todos los jefes de Estado y Gobierno, que se verán en Bruselas el 17 y 18 de julio para intentar acordar el fondo de recuperación tras la pandemia y el presupuesto plurianual de la UE para el periodo 2021-2027.

La propuesta de Michel mantiene también la proporción entre subvenciones a fondo perdido (500.000 millones de euros) y préstamos (250.000 millones) dentro del fondo "para evitar sobrecargar a los Estados miembros con un alto nivel de deuda", lo que "sería no solo un problema para ellos, sino para el mercado único", según explicó en rueda de prensa.

Procedimiento

Para acceder a las ayudas del fondo de recuperación, que se financiará con la emisión de deuda común, los países deberán presentar a la Comisión planes de "recuperación y resiliencia" para el periodo 2021-2023.

Los Estados miembros deberán después dar luz verde a esos planes por mayoría cualificada, una novedad introducida por Michel que podría satisfacer a los socios comunitarios más reacios al fondo, como Holanda, Suecia, Dinamarca y Austria, que pedían una condicionalidad más estricta para las ayudas, al contrario de países como España.

En sus planes, los Gobiernos especificarán las reformas e inversiones que pretenden realizar durante esos tres años y deberán tener en cuenta las recomendaciones económicas que les hace Bruselas cada año.

En 2020, esas recomendaciones se han adaptado para tener en cuenta los efectos de la pandemia, pero en los años anteriores solían pedir aplicar reformas estructurales.

Preguntado por si se tendrán en cuenta solo las recomendaciones de 2020 o también las de años anteriores, Michel consideró "importante poner sobre la mesa lo que fue recomendado durante los últimos años", pero admitió que los líderes deberán debatirlo en la cumbre.

También se valorará la contribución de los Estados a las transiciones ecológica y digital.

Además, los países deberán cumplir con los objetivos fijados en los planes para recibir desembolsos.

Cambios en la distribución

El presidente del Consejo también plantea cambiar los criterios para la distribución de las ayudas del fondo, de modo que el 70% del dinero se comprometerá entre 2021 y 2022 y se repartirá siguiendo los criterios que había fijado la Comisión, que tenían en cuenta el PIB, población y tasa de paro entre 2015 y 2019 de los Estados.

El restante 30% se comprometerá a partir de 2023 y se asignará en función de la caída del PIB que haya registrado cada país en 2020 y 2021. El objetivo es que haya un "vínculo real entre la crisis y el plan de recuperación y asegurar que el dinero va a las regiones y sectores más afectados", según Michel.